케이트 셰퍼드

3. 여성 참정권 운동

1885년 리비트는 뉴질랜드를 순회하며 알코올 소비의 문제점과 여성이 "공공 업무에 목소리를 낼 필요성"을 역설했다. 5월 10일 시어터 로열(Theatre Royal)에서의 공개 연설을 시작으로 크라이스트처치에서 2주를 보낸 리비트의 강연은 당시 뉴질랜드에서는 드물었던 여성의 강력한 연설 능력으로 기자들에게 깊은 인상을 남겼다.

셰퍼드는 전국 조직이 설립되기 전 뉴질랜드 여성 기독교 금주 연합(WCTU NZ) 크라이스트처치 지부 설립에 참여했다. 초기에는 여성이 바텐더로 고용되는 것을 막고 어린이에게 알코올 판매를 금지하는 청원을 의회에 제출하는 활동을 펼쳤다. 이 과정에서 정치인들과의 협상에 대해 조언하고, 로버트 스타우트 총리에게 편지를 써서 그녀의 운동을 지원한 알프레드 손더스와 협력하기 시작했다. 1885년 후반, 바텐더 관련 청원은 의회 청원위원회에서 기각되었다. 셰퍼드는 여성이 투표권을 얻지 못하는 한 정치인들이 여성의 청원을 계속 무시할 것이라고 판단했다.

1879년 재산 소유 여부와 관계없이 21세 이상 모든 남성에게 보통 남성 선거권이 부여되었지만, 여성은 여전히 유권자에서 제외되었다. 1870년대에 여성 유권자에게 제한적인 투표권이 확대되었다. 여성 지방세 납세자(ratepayers)는 1873년 지방 자치 단체 선거에서 투표할 수 있었고, 1877년에는 여성 "가구주"에게 교육위원회 선거에서 투표하고 출마할 권리가 주어졌다.

1886년 웰링턴 회의에서 앤 워드의 지도하에 뉴질랜드 여성 기독교 금주 연합이 결성되었다. 셰퍼드는 그 회의에 참석하지 않았지만, 1년 후 크라이스트처치에서 열린 두 번째 전국 대회에 여성 참정권에 대한 논문을 발표할 준비를 하고 참석했지만, 발표할 기회는 없었다. 그녀는 경제에 대한 관심으로 인해 처음에는 상대 통계 담당관으로 임명되었다. 1887년, WCTU NZ 내에 더 많은 지역 참정권 부서가 설립되면서 그녀는 여성 참정권 및 입법 담당 전국 감독관으로 그레이스 클라크(Mrs. G Clarke)를 대체했다.

절제에 대한 많은 지지는 여성으로부터 나왔고, WCTU NZ는 여성 참정권이 아동과 가족 복지 증진과 함께 알코올 금지를 위한 목표 달성에 도움이 될 것이라고 믿었다. 셰퍼드는 곧 여성 참정권 분야에서 두각을 나타냈지만, 그녀의 관심은 절제에 대한 실용적인 고려 사항을 넘어섰다. "인종, 계급, 신조, 성별에 관계없이 모든 분리하는 것은 비인간적이며 극복되어야 한다"는 그녀의 발언을 통해 그녀의 견해가 잘 알려졌다. 셰퍼드는 강력한 연설가이자 숙련된 조직가임이 입증되었으며, 자신의 대의를 위한 지지를 빠르게 구축했다.

WCTU NZ는 의원이자 전 총리인 줄리어스 보겔 경에게 의회에 참정권 법안을 제출해 줄 것을 요청하는 사절단을 파견했다. 그는 1887년 여성 참정권 법안을 제출했고, 셰퍼드는 이를 지지하기 위해 캠페인을 벌였다. 3차 독회에서 여성 참정권 관련 부분은 한 표 차이로 부결되었고, 법안은 철회되었다. 1887년 뉴질랜드 총선 기간 동안 셰퍼드는 WCTU NZ 회원들에게 의회 후보들에게 참정권에 대한 질문을 할 것을 촉구했지만, 그렇게 한 여성은 거의 없었다.

1888년 셰퍼드는 WCTU NZ 크라이스트처치 지부 회장이었으며, 금주와 여성 참정권을 조직의 중심 목표로 결정한 더니든(Dunedin) 전국 대회에 보고서를 제출했다. 셰퍼드는 더니든, 오아마루, 크라이스트처치에서 참정권에 대한 공개 연설을 하면서 자신감 있는 연설 스타일을 개발했다. 그녀는 자신의 메시지를 강화하기 위해 영국과 미국에서 제작된 전단지를 청중에게 나눠주었다. 그 후 셰퍼드는 "뉴질랜드 여성이 투표해야 하는 10가지 이유"라는 제목의 자신의 팸플릿을 발행했는데, 이는 그녀의 "유머와 논리적인 접근 방식"을 보여주었다. 사본은 뉴질랜드 하원(New Zealand House of Representatives) 의원들에게 모두 발송되었다.

정부는 1888년 여성의 참정권을 계속 배제하는 선거법안을 도입했고, 셰퍼드는 그 배제를 철회해 달라는 청원을 조직했다. 그녀는 존경받는 캔터베리 하원 의원인 존 홀 경에게 편지를 쓴 후 직접 만나 청원을 제출하고 자신의 대의를 지지해 줄 것을 요청했다. 그는 그렇게 했지만 아무런 조치도 취해지지 않았다. 셰퍼드는 그 후 뉴질랜드와 해외 저명 인사들의 참정권에 대한 진술을 제시한 두 번째 소책자, "여성이 투표해야 할까요?"를 발표했다. 선거법안은 1890년까지 지연되었고, 8월 5일 홀은 "하원 의원에 대한 투표권이 여성에게 확대되어야 한다고 하원이 생각한다"는 동의안을 제안했다. 활발한 논의 끝에 이는 37대 11로 통과되었다. 8월 21일, 홀은 여성 참정권을 부여하는 선거법안 개정안을 제안했지만 7표 차이로 부결되었다.

부결된 후, 홀은 셰퍼드에게 의회에 청원을 제출하는 것이 다음 단계여야 한다고 제안했다. 그녀는 청원문을 작성하고, 서식을 인쇄하도록 준비하고, 열심히 지지를 호소했다. 1890년 선거 운동 기간 동안, WCTU 회원들은 모든 후보들에게 여성 참정권에 대한 입장을 묻고자 했다. 청원에는 10,085개의 서명이 포함되어 있었고(WCTU 의사록에 따르면), 홀은 새로운 선거법안이 위원회에 회부되었던 1891년에 의회에 제출했다. 이 청원은 홀, 알프레드 손더스, 그리고 당시 총리였던 존 발랜스의 지지를 받았다. 홀은 여성 참정권을 부여하는 선거법안 개정안을 제안했고, 25표의 다수결로 통과되었다. 참정권 반대자인 월터 칸크로스는 여성이 의회에 출마할 수 있도록 하는 개정안을 제안했다. 이는 홀의 개정안의 논리적인 확장으로 보였지만, 실제로는 뉴질랜드의 상원인 뉴질랜드 입법평의회에서 법안이 부결되도록 하기 위한 계산된 움직임이었다. 실제로 이 법안은 상원에서 2표 차이로 부결되었다.

1890년, 셰퍼드는 남녀 모두가 참여할 수 있고 특정 교회 신자에게만 국한되지 않은 토론 그룹인 기독교 윤리 협회의 창립자 중 한 명이었습니다. 처음 몇 차례 회의에서 이기심, 부부 관계, 의복 개혁 등의 주제가 다뤄졌다. 이 협회는 셰퍼드가 다양한 배경을 가진 사람들과 자신의 생각을 토론하는 데 자신감을 더했습니다. 1891년 동안, 셰퍼드는 WCTU를 대신하여 ''금주주의자''에 페이지를 편집하기 시작했다. ''금주주의자''는 뉴질랜드 전역에 20,000부 이상의 판매량을 자랑하는 격주 간행 금주 신문이었다. 셰퍼드는 이 신문에서 "페넬로페"라는 필명을 사용했다.

셰퍼드는 두 번째 청원이 두 배로 커질 것이라고 약속하고 여름 내내 이를 조직하기 위해 노력했다. 20,274명의 여성이 서명했다. 유급 선거 운동원을 사용하여, 자유당 국회의원 헨리 피시는 남성이 서명한 것과 여성이 서명한 것, 두 개의 반대 청원을 조직했는데, 총 5,000개의 서명을 받았다. 1892년 선거법안에는 여성 참정권에 대한 조항이 포함되었고, 하원에서 다시 쉽게 통과되었지만, 상원은 여성의 투표 방식을 무기명 투표가 아닌 우편 투표로 해야 한다고 요청했다. 두 의회가 이 문제에 동의하지 못함에 따라 법안은 부결되었다.

세 번째 참정권 청원은 셰퍼드가 조직하여 1893년에 제출되었다. 이번에는 31,872명의 여성이 서명했는데, 이는 그 당시 의회에 제출된 어떤 종류의 청원보다도 가장 큰 규모였다.

3. 1. 1893년 선거법

케이트 셰퍼드는 1893년 뉴질랜드에서 여성에게 완전한 투표권을 부여하는 선거법 통과에 결정적인 역할을 했다. 1893년 8월, 이 법은 하원을 통과했다. 일부 국회의원들은 그해 말 총선에서 여성들의 반대표를 우려하여 법안에 반대하는 것을 꺼렸고, 투표 시간에 의회에 불참하는 방식을 택하기도 했다. 헨리 피시는 전국적인 국민투표를 요구하며 법안 통과를 지연시키려 했지만, 법안은 입법평의회로 넘어갔다. 여러 차례 법안 통과를 막으려는 시도가 실패한 후, 9월 8일 20대 18로 법안이 통과되었다. 이후 주지사의 서명이 필요했는데, 데이비드 보일 주지사는 여성 참정권을 지지하지 않아 서명을 늦추었지만, 결국 9월 19일에 서명했다. 셰퍼드는 여성 참정권 운동의 지도자로 널리 인정받았다.

3. 2. 1893년 총선 이후

1893년 뉴질랜드 총선이 10주 앞으로 다가오자, 셰퍼드는 여성 유권자 등록을 독려하기 위해 뉴질랜드 여성 기독교 금주 연합(WCTU NZ)과 함께 적극적으로 활동했다. 신문들은 여성 유권자 등록 수를 줄이기 위해 조기 총선이 치러질 수 있다는 소문을 퍼뜨리고 있었다. 주요 집회 장소는 투엄 스트리트 홀이었다. 그녀의 주요 비판 세력 중 하나는 주류 업계였는데, 이들은 여성 참정권 운동이 자신들의 사업에 위협이 될 것을 우려했다.

짧은 기간에도 불구하고, 선거일(11월 28일)까지 여성 유권자 등록률은 88%에 달했고, 약 70%가 투표에 참여했다. 여성들은 투표권을 얻었지만, 1919년 뉴질랜드 총선까지 의회 선거에 출마할 자격이 없었고, 여성이 처음으로 의회에 진출한 것은 1933년 리틀턴 보궐선거였다.

1892년경 셰퍼드는 크라이스트처치에서 자전거를 타기 시작했는데, 이는 당시 여성으로서는 드문 일이었다. 그녀는 아탈란타 여성 자전거 클럽의 창립 위원이었는데, 이 클럽은 뉴질랜드나 호주에서 최초의 여성 자전거 클럽이었다. 일부 회원들은 치마 대신 니커보커와 같은 "합리적인 복장"을 옹호하여 논란을 일으키기도 했다.

1893년 12월, 셰퍼드는 뉴질랜드 여성 기독교 금주 연합(WCTU NZ) 크라이스트처치 지부 회장으로 선출되었다. 1894년 남편과 아들과 함께 영국으로 떠나기 전 두 차례 회의를 주재했다. 영국에서 그녀는 뉴질랜드 여성 참정권 투쟁에 대한 연설자로 큰 인기를 얻었다. 1895년 중반, WCTU는 셰퍼드를 편집자로 하여 월간지 '화이트 리본(The White Ribbon)'을 발간했으며, 그녀는 해외에서도 기고했다. 영국에 있는 동안 셰퍼드는 건강 문제로 자궁적출술을 받아야 했다. 1896년 초 가족과 함께 뉴질랜드로 돌아온 셰퍼드는 그해 후반 '화이트 리본'의 편집자로 재임명되었다.

4. 캔터베리 여성 연구소와 뉴질랜드 전국 여성 위원회

5. 말년

The White Ribbon^영어 편집자이자 뉴질랜드 전국 여성위원회(National Council of Women) 회장으로서 셰퍼드는 여성의 지위와 관련된 많은 아이디어를 홍보했다. 특히 그녀는 여성의 법적, 경제적 독립을 중요하게 생각했다. 그녀는 여성의 권리뿐만 아니라 비례대표제, 구속력 있는 국민투표, 의회의 내각 직접 선출과 같은 정치 개혁도 지지했다.

1902년경, 셰퍼드의 결혼 생활은 어려움을 겪고 있었다. 남편은 집을 팔고 아들과 함께 영국으로 이주했다. 셰퍼드는 새 가구를 구입하며 크라이스트처치에 정착할 계획이었으나, 1903년 가구를 팔고 전국 여성위원회 직책에서 물러난 후 영국으로 떠났다. 가는 길에 캐나다와 미국에 잠시 들러 미국의 여성 참정권 운동가 캐리 채프먼 캣을 만나기도 했다. 런던에서 여성 참정권 운동에 적극 참여했으나, 건강이 나빠져 활동을 중단해야 했다.

1904년 11월, 셰퍼드는 남편과 함께 뉴질랜드로 돌아왔지만, 남편은 이듬해 3월 다시 영국으로 떠났다. 셰퍼드는 친구인 윌리엄 시드니 러벨-스미스와 그의 아내 제니 러벨-스미스의 집으로 이사했다. 셰퍼드의 이름을 따서 힐다 케이트 러벨-스미스라는 중간 이름을 가진 셋째 딸이 있었다. 셰퍼드는 정치 활동을 줄이고 연설은 중단했지만, 계속 글을 썼다. 1906년 크라이스트처치 국제박람회에서 여성 참정권 역사 전시회를 준비했고, 1907년에는 국제 여성 참정권 연맹을 위해 "뉴질랜드의 여성 참정권"이라는 소책자를 썼다. 이듬해 아들의 결혼식을 위해 영국으로 여행을 갔고, 시카고의 WCTU 본부를 방문하고 영국에서 여성 참정권 단체들과 만났다. 1912년과 1913년에는 러벨-스미스 부부와 함께 인도와 유럽을 여행했다. 건강은 완전히 회복되지 않았지만, 뉴질랜드 여성 운동에 계속 영향을 미쳤다. 1916년 영국 정부에 여성 참정권을 촉구하는 청원서에 처음으로 서명했고, 1918년에는 다른 참정권 운동가들과 함께 전국 여성위원회를 재활성화했다. 셰퍼드는 그해 전국 여성위원회 회장으로 선출되었지만 1919년에 사임했다.

셰퍼드의 남편 월터는 1915년 영국에서 사망했다. 제니 러벨-스미스는 1924년에 사망했고, 셰퍼드와 윌리엄 러벨-스미스는 1925년에 결혼했다. 러벨-스미스는 4년 후 사망했고, 셰퍼드는 1934년 7월 13일 크라이스트처치에서 86세의 나이로 사망했다. 셰퍼드의 아들 더글러스는 1910년 악성빈혈로 29세에 사망했고, 외손녀 마가렛 이자벨 셰퍼드는 1930년 결핵으로 19세에 사망하여, 셰퍼드는 직계 후손을 남기지 못했다. 셰퍼드는 크라이스트처치의 애딩턴 묘지에 어머니, 오빠 로버트와 함께 안장되었다.

6. 기념 및 유산

셰퍼드는 뉴질랜드 역사에서 중요한 인물로 평가받고 있다. 1991년부터 그녀의 초상화는 뉴질랜드 10달러 지폐에 등장하고 있다. 2005년 텔레비전 프로그램 ''뉴질랜드 역사를 만든 100인''에서 셰퍼드는 뉴질랜드 역사상 두 번째로 영향력 있는 인물로 선정되었다. 마찬가지로, ''뉴질랜드 헤럴드''는 2013년 셰퍼드를 뉴질랜드 10대 위인 중 한 명으로 선정했다.

1972년, 패트리샤 그림쇼의 저서 ''뉴질랜드 여성 참정권''에서 셰퍼드를 여성 참정권 운동의 주요 인물로 지목했는데, 이는 그러한 주장을 처음으로 한 저명한 책이었으며, 이 책의 출판은 케이트 셰퍼드의 삶과 활동에 대한 인식을 높이는 계기가 되었다.

1993년, 뉴질랜드 여성 참정권 100주년을 맞아 크라이스트처치 여성 단체가 셰퍼드를 기리는 두 개의 기념물을 설립했다. 하나는 에이번 강 강변에 있는 케이트 셰퍼드 국립 기념관이고, 다른 하나는 여성 연구자들에게 수여하는 연례 상인 케이트 셰퍼드 기념 트러스트 상이다. 그해, 타라나키의 카우포코누이, 카멜리아 글렌 너서리에서 참정권 운동가들의 상징이었던 흰색 동백꽃을 본떠 특별한 작약 스타일의 흰색 동백꽃이 만들어졌다. 케이트 셰퍼드의 이름을 따서 명명된 이 꽃은 뉴질랜드 전역에 널리 심어졌다.

셰퍼드 가족이 1888년부터 1902년까지 거주했던 펜덜턴의 클라이드 로드 83번지에 위치한 집은 현재 케이트 셰퍼드 하우스로 알려져 있으며, 여성 참정권과 관련된 많은 사건이 발생한 곳으로 뉴질랜드 문화유산에 1급 문화유산 건물로 등록되어 있다. 바로 이곳에서 셰퍼드는 세 개의 주요 청원서를 벽지에 붙였다. 케이트 셰퍼드 하우스는 2019년 정부 소유가 되었다.

뉴질랜드 극작가 머빈 톰슨은 셰퍼드와 금주 운동을 다룬 희곡 ''오! 절주!''를 썼다. 이 작품은 1972년 크라이스트처치의 코트 극장에서 초연되었다. 2016년과 2017년에는 케이트 셰퍼드의 삶을 펑크 록 뮤지컬로 재구성한 ''저 빌어먹을 여자''가 뉴질랜드 전역을 순회 공연했다.

2014년, 왕가레이 여자 고등학교는 여성 참정권 반대자였던 리처드 세던의 이름을 딴 하우스를 학생들의 요청에 따라 셰퍼드 하우스로 개명했다.

2018년 3월 8일, 세계 여성의 날과 여성 참정권 운동 125주년을 기념하여 뉴질랜드 축구협회는 최고 여성 노크아웃 축구 토너먼트의 이름을 케이트 셰퍼드컵으로 변경했다.